为推动营口高新区（自贸区）科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）高质量发展，完善孵化服务体系，充分发挥孵化器在加速科研成果转化、加快培育新动能、促进地方经济转型升级中的重要作用，根据国家、省、市人民政府的有关规定，研究制定本指南。

一、入孵条件

企业应符合《国家重点支持的高新技术领域》和《辽宁省高新技术产品目录（2019修订）》范围，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，以此为基础开展经营活动。入驻孵化器企业应具备下列条件：

（一）入孵的企业其注册和经营地应当在孵化器内，原则上入孵时成立时间不超过5年。

（二）有一定的技术开发队伍和技术开发条件，有实施孵化项目的技术能力和后续开发能力，入驻孵化器后保证能开展一般工作。

（三）项目技术来源清晰，有核心技术或已获得专利、软件著作权登记等，无知识产权权属纠纷。

（四）企业租用孵化器孵化场地面积原则上不超过300 平方米；对企业用于研发检测、小试等试验环境建设的按每100㎡研发设备投入50万元，最高不超过1000平方米。

（五）研发符合环保要求，无噪声、废水、废气、废物等污染产生。

（六）律师事务所、会计事务所、企业管理咨询机构、专利代理机构、科技技术信息查询机构等各类科技中介机构，为园区及入孵企业提供配套专业服务，每类机构适当引入1--2家。

（七）重大项目采取一事一议原则。

免审入孵条件：

（一）对于获得国家、省创新创业大赛优胜奖及以上奖项，可直接入驻孵化器。

（二）国际合作项目、大学师生早期创业项目和产学研合作项目可直接入驻孵化器。

（三）高校、院所科研人员带团队创业；回国创业的海外留学人员；设立研发机构或科技型企业的大专院校、科研单位，可直接入驻孵化器。

二、入孵程序

（一）本指南孵化器范围：是指创业服务中心1号楼、孵化器一期、二期。但不包括已与管委会签订《项目投资协议》且协议在有效期内的使用区域，及管委会为完善产业功能等需要自用的区域 。

（二）申请入孵企业登录自贸区主导产业培育系统，提交入孵申请。

（三）营口市高新技术创业服务中心（以下简称“创服中心”）对入孵申请进行考察，考察情况上报高新区管理局，高新区管理局审核通过后，由项目引入部门分管领导召开项目联审会，通过联审会后，由创服中心负责协调产权单位签订三方协议。

三、孵化服务

（一）为入孵企业提供工商注册、税务登记、银行开户、专利申请等服务；

（二）为入孵企业辅导申报各类国家、省、市各类项目，联系上报等全程服务；

（三）协助入孵企业的成果发布、产品检测、软件测评、成果鉴定、合资合作等服务；

（四）为入孵企业搭建与大学、研究机构、企业之间的联系，为相互之间的技术、经济、贸易等合作提供服务；

（五）为入孵企业搭建各种融资渠道，有针对性地向商业银行、风险投资机构、信用担保机构、投资公司、大企业和个人推荐孵化项目，促进相互间的合作；

（六）为入孵企业及时提供各种产（行）业、技术、经济和政策等信息。

（七）为入孵企业举行的培训、项目洽谈等活动提供必要的服务；提供法律、政策、财务、会计、知识产权、人力资源等方面的咨询服务；组织孵化企业参加国内国际各种技术或者产品的展览、展示活动。

（八）为入孵企业提供办公、技术开发及小试、中试场所、共享研发设备等服务；提供产品设计、工艺设计、中间试验、新产品试制、技术实验、技术检测等技术创新支持与服务，提供科研仪器和实验室等。

（九）协助入孵企业落实财税、科技、人才、金融、外贸、海关等优惠政策。

四、年度运营评价

（一）评价时间，从企业入驻孵化器起至毕业离开孵化器止。

（二）企业入驻孵化器满12个月后（入驻时间以签订入驻孵化合同的时间为准）对企业孵化业绩进行首次评价，评价合格的孵化企业，下一次评价的时间间隔为12个月；对评价不合格的孵化企业，下一次考核的时间间隔为6个月。

（三）评价的组织实施。由创服中心组织实施，向孵化企业下达通知，孵化企业根据通知要求准备材料，于每年7月15日、1月15日之前将各孵化企业的年度评价材料核实汇总，组织专家评审，并上报管委会。结果以书面形式反馈给入孵企业。

（四）孵化企业符合下列条件之一，可免评继续孵化：

1.当年实现新带动就业人员5人以上。

2.当年获批高新技术企业、雏鹰企业。

3.当年实现引进外资20万美元。

（五）孵化企业存在下列情况之一的，视为不合格退出孵化 ：

1.不配合孵化器日常管理工作，拒不整改的；

2.不按规定缴纳能源费、物业管理费等费用的；

3.对孵化器环境造成污染，拒不整改的；

4.违法违纪行为被查实的（出现重大安全责任事故等）；

5.企业未能在孵化器开展工作，人员、设备、资金未按计划到位，研发活动未按计划正常开展；

6.不按规定投保的（有易燃、易爆物品的入孵企业，对其设备、财产必须参加保险，并须参加附加第三者责任保险）；

7.未在规定时间内递交考核材料或递交材料不真实的；

8.管委会认为考核不合格的其他情况。

（六）评价结果的使用，连续两次评价不合格的企业，取消其孵化企业资格。

五、毕业条件

企业连续运营期2年以上，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，并满足以下任意条件：

（一）累计获得天使投资或风险投资超过500万元；

（二）连续2年营业收入累计超过1000万元；

（三）被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。

六、延长孵化、终止孵化

在孵企业孵化期原则上为3年，3年后孵化器根据评估准予毕业或终止孵化，对于需延长孵化期企业申请批准后才可留园继续孵化，最长孵化年限不超过6年。

（一）入孵企业在孵化期间有所发展，但未能达到毕业条件的，需再经过一段时间的孵化可达到的，经在孵企业向孵化器申请，审核批准后，可以续签孵化管理合同，延长孵化期限，但续签的孵化期限不超过2年，享受房租减半政策，其他费用正常收取。

（二）关于从事科技研发的项目，属于填补国内空白或达到国际先进程度，技术难度很高，市场前景特别好，属于国家重点扶持的，3年内无法完成孵化目标的企业，可以提出申请，要求延长孵化期，经考核批准后办理延长孵化手续（但是一般不超过3年），在新批准延期时间内可享受“房租两免一减半”政策，其他费用正常收取。

（三）因客观条件发生变化，入孵企业未能完成预期的孵化目标，项目处于停滞，进一步延长孵化期没有效果的，视作孵化失败，应终止孵化。终止孵化企业须在规定时间内搬离孵化器。

中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管委会

2024年9月30日

（此件公开发布）

相关文件：

《营口高新区（自贸区）科技企业孵化器入孵指南》-政策解读

《营口高新区（自贸区）科技企业孵化器入孵指南》-政策图解