一、起草背景

为贯彻落实国务院关于放管服改革的重要部署，深化中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区（以下简称“营口片区”）工程建设领域审批制度改革工作，切实转变政府职能，解决部分企业的环保手续因损坏、丢失，导致无法顺利办理后续手续，进而影响企业发展的问题，行政审批局探索实行企业环保信息二维码管理机制，同时着手起草《关于实行企业环保信息二维码制的通知》。

二、主要内容

本通知旨在通过企业环保信息二维码，为企业提供信息存储、展示等便利化、规范化的政务服务，同时供审批、监管、执法、企业、第三方机构等部门及单位共同使用。

三、重点解读

（一）实行环评信息二维码存储机制

由于过去一些企业环评等信息资料的保存，都基于纸质材料，难免遇到材料散落、霉变、损毁等情况发生，导致相关单位的环评报告等核心审批资料丢失。或由于材料保管不善，资料在无意间混杂、替换，导致环评报告和环评审批意见内容不符等问题，给企业办理后续的环评审批、突发环境事件应急预案、排污许可、环保竣工验收等工作带来诸多不便，甚至导致环评工作推倒重来。

营口片区在充分调研、分析相关问题后，率先提出在环评审批意见中附加二维码，并在二维码内嵌入环评报告报批稿、环评审批意见等内容，确保相关信息的永久储存、随时展示，且一旦嵌入难以被随意更改，保障了相关信息的安全、有效。

（二）企业环保信息动态更新机制

针对企业阶段性生产经营环保信息的变化，且为便于管理部门及时掌握相关内容，建立企业环保信息动态更新完善机制。在企业日常办理环保审批、环保验收等方面手续时，由环保部门相关授权人员同步丰富二维码内容，确保环评审批、突发环境事件应急预案、排污许可、环保竣工验收等已办理事项及相关信息及时、准确被纳入。特别是，未来企业报批改扩建项目时，无需再次提交二维码信息库已存储的环保手续及相关资料，工作人员通过二维码自行查询。

（三）促进环评信息联动共享

为优化治理、提升政府服务效率，探索将企业环保信息二维码共享给监督管理、专项执法、公共服务等部门，以最终实现部门联动治理、有效服务企业的目标。实现二维码共享后，监督管理部门通过微信扫码，即可实时查询到相关检测、监测、排放等信息资料，可进一步促进监管、执法办案等公共管理程序的规范化，全面提升公共治理的水平与效率，并有效减少纸质用品消耗、提升相关领域的信息化水平，助推节约型社会建设。

四、下一步工作思路

行政审批局将积极收集、完善辖内企业的环评审批、突发环境事件应急预案、排污许可、环保竣工验收等必要的、关键的环保资料，并及时嵌入二维码。与此同时，利用营口片区搭建大数据平台的时机，将企业环保信息库内的资料，逐步分批次上传至营口片区大数据平台，供其他部门、机构及企业共同使用。此外，还将积极梳理已承接行政职权，参考企业环保信息二维码制，逐步扩大信息二维码适用范围，直至实现一码涵盖企业所有信息的“码上自贸”效果。

解读单位：中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会行政审批局

解读人 : 赵乃波

办公电话: 0417--6655010

政策文件：辽自营委发【2021】10号（关于印发《关于实行企业环保信息二维码制的通知》的通知）