张双委员：

对您在市政协十四届一次会议上提出的《关于营口自贸区发展跨境电商的建议》提案，已交营口片区管委会办理，收到提案后，管委会领导十分重视，对提出的建议进行了专题研究，并组织相关人员进行了认真办理，现将办理结果答复如下：

中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管委会按照商务部的要求并结合实际情况，大力推动跨境电商集聚化、规模化、体系化发展，已经具备相应基础。2020年6月16日，营口综合保税区首票“1210”跨境电商进口货物顺利入区，截至目前已累计进区货值830万元；2021年7月21日完成“9710”（跨境电商B2B直接出口)首单业务；2021年10月13日，完成东北地区首票“9810”货物通关业务，目前营口自贸区（综保区)已经成功开展跨境电商全部四种模式的相关业务，实现了跨境电商全业态、多链条的综合发展。目前营口片区内注册跨境电商企业20余家，包括两家跨境电商平台企业、两家物流快递企业、一家B2B系统模式的电子商务服务平台、一家跨境线下展示中心。2021年全年跨境电商成交额约17650万元，占营口全市的83.5%。2021年为区内7家跨境电商企业申请中央财政外经贸发展资金（第二批）53万元，2022年6月，为区内12家跨境电商企业争取省全面开放（第三批）跨境电商使用资金155万元。

一、加大跨境电商产业园区建设力度

2021年11月，总面积5300平方米的营口综保区中心监管仓已经正式投入使用，中心仓挂牌营口自贸区跨境电商产业园，为区内企业节约仓库建设成本100余万元，通关时间节约30%以上，以实现跨境电商、保税物流、一般贸易、加工贸易货物多种监管方式的互转，满足企业多元化业务需求。

目前，营口自贸区管委会正在筹建办公面积7000平方米的“东北亚外贸综合服务产业园区”，为区内外贸企业提供包括跨境电商在内的进出口业务一站式服务。将打造跨境电商企业集群化发展新模式。同时，营口自贸区管委会正起草制定《营口市跨境电商产业扶持政策》，将针对跨境电商平台建设、跨境电商企业发展、线上线下融合发展、转关业务等方面给予大力扶持，加快打造营口综合保税区跨境电商产业园的建设步伐，进一步推动营口跨境电商综试区的高效发展。

二、积极开展跨境电商主体培育行动

目前，营口综保区跨境电商综合服务平台功能日益完善。硬件方面，营口综保区海关跨境电商监管仓内货架、打包台、叉车等硬件设施齐备；软件方面，拥有WMS保税仓储管理系统，建立了跨境电商账册、保税物流账册、非保税账册,为综保区内各类跨境电商企业提供必备的系统支持。

2020年至今，营口综合保税区保税物流集团有限公司与大连中石化易捷跨境、辽宁东盛集团等企业开展跨境电商业务合作，完成了营口综合保税区跨境电商业务90%以上的流量，成为营口跨境电商产业的标杆。

下一步自贸区将加强与知名跨境电商平台合作，积极组织区内外贸企业参加亚马逊、eBay、阿里巴巴国际站的实操培训，努力推动传统企业转型升级。

三、建立跨境电商高效物流体系

营口综合保税区内拥有专业的报关团队、库内操作团队，可以独自承接订舱、货运、转关、保税、非保、电商、库内场地操作等全链条通关物流业务。

为有效推动国际直邮业务发展，营造高效、便利的通关环境，管委会投资2000万元建设了万通邮件快件处理中心有限公司，现已正式运营。公司力争实现日过机量万件规模，并为跨境电商（9610模式）业务的发展提供服务。

目前综保区跨境产品运输与中国邮政EMS合作，随着业务发展，未来将与更多快递公司合作，打造完整的物流服务链，使我市成为区域性跨境电商进口商品集散中心，开启我市跨境电商健康快速发展的新阶段。

四、加大跨境电商人才引进力度

目前，由综保区管理局、营口综合保税区保税物流集团有限公司组成的跨境电商服务团队已经初具规模，为适应未来业务开展需要，自贸区管委会也在采取多种方式招贤纳士。按照建议，自贸区下一步将设立“跨境电商人才培训中心”，定期举办跨境电商专业培训，增强人力资源优势，强化智力支撑，积极发挥高校、企业间桥梁作用，组织跨境电商专场招聘对接会，解决企业跨境电商领域的用人需求。通过就业岗位增加，拉动地方经济，为地方经济发展提供服务。

五、进一步推动贸易通关便利化

营口综保区将不断发挥平台优势，将保税备货业务做大做强。同时，积极与海关部门合作，探索跨境电商通关模式创新，努力提升通关效率，以吸引更多电商企业入驻，推动贸易多元化并引导物流等配套产业在营口综保区集聚发展。

依托综合保税区开展跨境电商 “保税备货” 进口模式和 “特殊区域出口”模式，扩大贸易方式和贸易渠道，增加贸易份额。通过优化跨境电商进口通关流程，提高通关效率和通关成本。推进跨境电商保税+实体新零售等新业态发展，吸引优质大电商平台入驻引流，努力扩大营口跨境电商综试区公共服务平台主体备案数量，发挥平台通关便利化作用。

衷心感谢您对自贸区工作的关心关注和您提出的宝贵建议，希望您以后继续关心和支持自贸区工作，多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为营口市跨境电商产业实现高质量发展贡献力量。

中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会

2022年6月29日

联系人：周洋（电话：）13352300926

抄送：市政府督查室