日前，营口片区创新实施“拿地即开工+验收”改革，优化再造审批程序，再次刷新“自贸速度”，实行土地挂牌出让和建设项目审批同步推进，实现 “四证齐发”，审批用时提速了至少40个工作日，为项目赢得领跑先机。

以往，由于产业项目涉及部门多、技术要求相对较高，项目从拿地到开工至少需要80天时间。如今，营口片区实施“拿地即开工+验收”审批模式改革，以“拿地”为时间节点，分拿地前、拿地中、拿地后、竣工后四个阶段对项目开展集成化审批，使投资项目直达审批“高速通道”，实现全流程审批总时限不超过 40 天。

拿地前，变“等地期”为“加速期”。为解决产业项目“链条长、环节多、审批慢”等痛点，营口片区创新靠前服务，变“申请后审批”为“申请前服务”，在原先主动靠前服务的基础上，建立土地储备库、开展区域评估、提供事前辅导、为土地出让压缩时限，让项目变“等地期”为“加速期”。

拿地中，优化审批流程，变“接力跑”为“同步跑”。营口片区将土地挂牌出让和建设项目审批同步推进，通过实施工业用地挂牌出让创新、建设单位负责制、利用区域评估成果、以函代证等改革举措，同步推进拿地、用电报装、建设项目审批工作，大大压缩审批时限。

拿地后，采取四证齐发，变“分别跑一次”为“合并跑一次”。采用并联推进的方式，在办理土地出让时，同步完成项目开工建设前的地质勘察、规划设计、工程设计、施工组织设计等工作，将环评能评报批、设计方案审定、工程规划施工许可等一系列流程，由改革前每个事项“分别跑一次”变为多个事项“合并跑一次”，让企业在最短时间同步取得“不动产权证”“建设用地规划许可证”“工程规划许可证”“工程施工许可证”四证齐发。

竣工后，采取联合验收模式，变“一对多”为“多对一”。改革后将工程建设项目竣工验收从过去企业“一对多”跑部门交材料，变为各部门“多对一”提供验收服务。由营口片区行政审批局组织规划、消防、人防、市政公用等部门和单位实施联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，以“联合验收合格意见”为统一结论，汇聚各类验收成果，归集形成电子验收档案，实现信息共享和数据比对。联合验收结果直接推送至不动产登记系统，实现信息平台推送、业务一站办理，实现全流程审批总时限不超过 40 天。

改革后，营口片区再造了审批流程，国土方面手续与工程建设手续及获得电力手续并联推进，为建设单位节省40至66个自然日的时间。同时通过取消施工图纸审核、简化单体项目评估等环节总体可为企业节约3.7万元左右。下一步，营口片区将以“拿地即开工”改革为契机，持续释放片区市场活力，叫响营口片区“马上行、自在营”市场主体满意度品牌。