一、出台背景及依据

按照国务院赋予自贸区“先行先试”的总体要求，以制度创新为核心，切实转变政府职能，优化营商环境，进一步深化中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区（以下简称“营口片区”）特种设备使用登记制度改革工作，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》的规定，促进自贸区制度改革创新发展，大幅提升办事效率的同时，有效降低企业制度性交易成本，形成本办法（征求意见稿）。

二、适用范围

本办法适用于辖区内符合下列条件的企业，申请场（厂）内专用车辆（机动工业车辆）、压力容器（气瓶）这两类风险较低的特种设备使用登记证实施备案管理。

三、主要内容方面

（一）控制备案范围，将无需进行安装的场（厂）内专用车辆（机动工业车辆）、压力容器（气瓶）这两类风险较低的特种设备使用登记改为备案管理，申请人提出备案申请，在申请材料完整齐全的前提下，为其备案并出具使用登记证明。

（二）备案实施流程，企业通过辽宁政务网提出申请，在材料齐全并符合备案要求前提下，不再实行受理、审核、签批的审批流程改为备案管理，当场发放特种设备使用登记证。

（三）引导企业落实主体责任，建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。督促企业做好经常性维护保养和定期自行检查，并按照安全技术规范的要求，做好定期检验。

四、保障措施

（一）备案部门通过“互联网+监管”系统等平台向有关部门推送备案信息。监管执法部门通过实时关注，及时将涉及企业纳入“三随机、三公开”监管，实现审批与监管的无缝对接，避免监管执法出现脱节现象，形成宽进严管、相互监督、相互制约的管理新模式。

（二）充分依托官方网站、微信公众号等渠道，推进备案管理的信息公开，接受社会各界的监督，对公众反映的违法行为及时依法予以查处，切实保障特种设备的使用安全。

解读单位：中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会

解读联系人：李汪海

联系电话：0417—6655043

相关文件：

关于公开征求《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区特种设备管理办法（试行）》意见的公告

《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区特种设备管理办法（试行）》草案图解