一、起草背景

为贯彻落实中共中央办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37号）、住房和城乡建设部等多部门联合下发的《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）、《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）等文件精神，全面推进新型建筑工业化在工程建设各环节的应用，充分发挥智能建造的引领和支撑作用，不断提高施工效率、降低建设成本、提升工程质量及保证施工安全，促进建筑业转型升级和高质量发展，制定本方案。

二、主要做法

（一）新型建筑工业化定义

新型建筑工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方法 。

（二）加大新型建筑工业化推进力度

新型建筑工业化加快发展，相关配套政策和技术标准体系基本建立，全面推广无人塔机智能控制系统应用，建立塔吊智能建造与风险监管数字化成果交付和存档管理体系，提高监管质量和生产效率。

（三）提升智能施工管理水平，促进科技成果转化

完善与新型建筑工业化相适应的智能施工组织方式，大力推进智能施工过程管理。加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业，推动企业以多种形式紧密合作、协同创新，逐步形成以工程总承包企业为核心、有关领军企业深度参与的开放型产业体系，构建智能建造产业生态。鼓励产、学、研、用等单位开展技术创新工作，支持行业骨干企业、高等院校、科研院所独立或联合建设工程技术研究中心，建立智能建造新技术产品成果库，加大成果推广应用力度。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各部门要明确分工，成立区级建筑产业现代化推进工作领导小组及办公室，增强工作的积极性、主动性，不断完善内部推进机制和鼓励政策，因地制宜制定本地区发展目标和增长比例，确保各项目标任务落实落地。

（二）实施动态监管

建立全区智能建造与新型建筑工业化建设项目动态信息跟踪和统计制度，加强项目信息登记和全过程动态跟踪，充分利用信息化手段，实现项目全流程信息采集、动态预警和数据共享。

（三）加大宣传力度

充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，及时发布相关政策，通过示范引领、基地建设、交流观摩等形式广泛宣传智能建造和新型建筑工业化基本知识，提高社会认知度。

解读单位：中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会规划建设局

解读人：刘俊江

办公电话：0417—6655079

相关文件：

辽自营委发【2023】10号（中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区无人塔机智控系统创新方案）

《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区无人塔机智控系统创新方案》-政策图解