一、起草背景

为了促进营口自贸区及营口各园区优化资源配置和项目合理布局，加快推进自贸区产业体系发展，提升城市产业和城市服务水平，形成区域发展的产城融合新示范，结合实际提出区域协作方案。

二、主要做法

（一）确定“市内区域协作”“省内区域协作”等协作地园区作为“转出地”或“转入地”，明确重点发展产业类型。

（二）明确工作目标，促进区域间融合互动，推动区域创新发展和数字化转型。强化自贸区产业引领，协同周边区域，实现协同发展模式，促进城市整体发展。通过区域协同、集约用地、绿色发展、刚弹结合新模式，构建新的空间格局。

（三）明确“市内区域协作”“跨园区搬迁产业项目”“跨园区新上产业项目”的投资额等要求。

（四）明确“转入地”和“转出地”各自承担的工作，包括能耗指标、招商工作、“五通一平”、征地拆迁、审批手续、企业用工、监管工作、统计工作等工作的划分。

（五）明确“转入地”和“转出地”的税收分享、指标分享、土地成本、投入分享，主要针对“市内区域协作”园区构建利益分享和投入分担机制，调动双方积极性。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立市和区、县（市）两级“区域协作经济”领导小组，组织领导“区域协作经济”建设发展工作，领导小组办公室负责“区域协作经济”协调推进工作。各地区要建立健全领导机制、组织体系、培训体系、考核体系，明确目标任务，确保工作取得实效。　

（二）强化招商引资力度

招商部门统筹做好年度“区域协作经济”招商专项行动安排，制定并组织推进实施年度全市“区域协作经济”专项招商行动计划。坚持“项目为王”，“转出地”和“转入地”要以项目合作为突破。市级层面建立“区域协作经济”项目库，实行动态调整。

（三）营造示范典型

优先在基础较好的园区、片区，以及成熟度较高的项目探索“区域协作经济”模式。加大“区域协作经济”宣传力度，重点宣传一批推进“区域协作经济”的先进典型，不断放大典型的引领和辐射作用，大力营造“区域协作经济”发展的浓厚氛围。

解读单位：中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会规划建设局

解读人：张扬

办公电话：0417—6655108

相关文件：

辽自营委发【2023】9号（中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区区域协作发展实施方案）

《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区区域协作发展实施方案》-政策图解