为进一步提升营口片区工作管理和服务水平，持续深化“放管服”改革，切实解决企业在建设和经营过程中的实际困难，深挖各帮扶企业潜力，提升经济发展质量，增强各网格人员服务企业的能力和意识，建立规范、高效的网格化管理服务制度，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及省市党代会、“两会”精神，以高质量发展为主题，以“在地”企业为基础，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、帮扶精细化、服务规范化”为管理手段，形成“纵向到底，横向到边”网格化全覆盖管理和服务新模式。

二、基本原则

（一）坚持全面覆盖原则。实现网格化管理模式覆盖委内各部门，覆盖域内各企业，全员化帮扶企业全生命周期所有服务事项。

（二）坚持一岗多责原则。树立“一人多岗、一岗多责、一专多能”的工作理念，在保持原岗位不变的情况下，同时兼顾网格化管理工作，整合人员力量，增强办事活力，实现一人多用的网格化管理模式。

（三）坚持创新服务原则。强化以问题为导向，在帮扶的过程中寻求发展契机，积极推进实践创新、制度创新，及时服务和协调解决企业生产运营中的实际困难。

三、主要工作任务

针对营口片区内在地企业进行网格化管理，并将企业划分至委内各部门帮扶，为营口片区内企业的服务及管理奠定良好的基础。

（一）科学划分网格

在原网格化620户企业的基础上，通过实地走访、电话咨询等方式，了解区内企业的位置和情况，剔除注销、迁出企业，域外企业，土地变更等情况企业，并增加近两年新增项目，最终形成571户网格化企业名单。在不打破管委会各部门原有网格化企业的基础上，按照“任务相当、方便管理、地域相邻”的要求，最大程度保持工作连续性。综合考量各部门工作性质等因素，除招商三个局外，以上企业分解至委内14个部门，将所有企业落于地图并为之编号，实现号码和企业一一对应，便于查找企业所处地块，实施精准服务。网格化名单原则上不得更改，每年度由行政审批局根据各部门招商企业及新增项目进行更新。

（二）明确网格职责

确定每个部门副职作为对应网格的网格长，并根据项目和企业的不同性质和行业，指定本部门的专业人员作为网格员。网格长负责网格化的统筹工作，全面掌握网格内基本情况，定期组织召开部门网格例会，向各部门负责人汇报工作开展情况，监督网格员日常工作开展情况，督促网格内各项工作的落实情况。网格员要履行好信息员、联络员、服务员、协调员、代办员、宣传员的职责。具体要求如下：

1.加大走访企业力度。按照“家家到”要求，每月至少一次走访或电话回访，及时了解掌握企业全面情况，建立网格化管理台账，做到信息数据更新及时准确，企业生产经营、投资意愿、纳税状况、困难需求等动态“全了解”。

2.加大政策宣传力度。及时准确做好国家、省、市、自贸区政策宣传和解读工作，并做好与各政策主管部门的衔接工作。

3.深挖企业发展潜力。网格员应利用好网格化企业帮扶的优势，围绕经济、科技、招商指标深挖企业潜力；结合企业需求开展制度创新；强化以商招商发挥企业联动作用，不断夯实营口片区高质量发展基础。

4.统筹推进工作。网格员承担全委统筹推进的重点工作任务，如基层非公党建、民营企业统战、疫情防控、经济普查、人口普查、安全生产知识宣传等。

（三）工作要求

1.实施网格管理规范化。排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。在处置责任上，网格员能解决的，应及时解决，网格员解决不了的，及时向网格长汇报，由网格长牵头进行协调解决，再解决不了，应及时逐级上报直至党工委、管委会解决。涉及到委内部门之间的事务，原则上由网格长牵头处理；涉及到委外部门之间的事务，原则上由分管领导牵头处理。在处置时效上，属委内部门职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属委外部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当及时反馈给企业或群众，接受社会监督。做到“事事有登记，过程可咨询，办结有回音”，自觉接受企业监督，实现营口片区全方位、全覆盖、无缝隙的企业服务模式。

2.加强业务学习培训。网格员作为第一线的“宣传员”、发现问题的“信息员”、为企业解决问题的“协调员”，要不断学习各项业务知识实现“一专多能”。各部门要根据工作需要开展专题业务培训，提升网格员的综合能力，满足企业的各种需求，更好地为企业服务。

3.定期召开工作例会。各分管领导、牵头部门、部门负责人、网格长根据工作实际组织召开工作例会，了解企业总体情况，研究、分析、解决存在的问题，总结网格化工作有效经验，同时有针对性、有重点布置相关工作任务。

4.做好归纳总结。每个网格员根据网格化帮扶情况，每年4月底前形成专题调研报告，尤其对于半停产、僵尸企业要体现深化盘活内容。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导

成立网格化管理领导小组，由管委会主要领导负责统筹，各分管领导负责指导和协调推进。经济发展服务局负责网格化管理统筹协调及日常工作；行政审批局负责网格化名单的更新及网格化管理工作方案的制定；党群工作部和三方考评单位负责网格化管理工作的考核；纪检监察督查室负责网格化管理工作的监督检查。各部门按职责分工，协同配合，确保工作有序开展。

（二）强化担当，落实责任

本方案印发之日起立即开展网格化管理工作，严格落实网格化管理要求，层层压实工作责任。委内各部门主要负责人为网格化管理工作第一负责人，要勇于担当，主动作为，将网格化工作作为一项重要任务，开拓进取、扎实工作，确保工作取得实效。

（三）统一布置，统筹推进

各职能部门不得随意增加网格员的工作任务，确有需要的经管委会主要领导签字批准后方可实施。同时，坚持谁提出、谁主导的原则，对于全委统筹推进的工作，由发起部门总体落实、业务指导、协调推进。

（四）严格制度，绩效管理

合理设置网格化管理工作考评内容，与现行的绩效考核相融合，形成有效的激励机制。各部门的各项考核指标任务要严格按照网格化企业和各局招商企业名单执行，不得出现企业指标与网格化管理部门和招商部门不符的情况，建立核查机制，一经发现严肃处理。

（五）务求实效，长期推进

管委会各部门要解放思想，拓展思路，弘扬特区精神、改进工作作风、提高工作效能，坚持求真务实导向，力戒形式主义和做表面文章，真正把情况摸清楚、把问题解决好。不断总结交流成功经验，借助企业自身的力量,与企业共同努力,发挥“三区”叠加优势，推进营口片区各项工作高质量发展。

附件：《营口片区网格化企业明细表》.xlsx

政策解读：《营口片区网格化管理工作实施方案》-政策解读

政策图解：《营口片区网格化管理工作实施方案》-政策图解

中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管委会

2022年3月1日

（此件公开发布）