“十四五”时期（2021—2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区（以下简称营口自贸区）立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉融入、主动服务新发展格局，推动新时代营口自贸区高质量发展和高水平对外开放的重要时期。2021年11月29日，营口自贸区党工委（扩大）会议审议通过了《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区国民经济第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》提出了“十四五”时期营口自贸区经济发展的指导思想、战略目标、重点任务和重大政策，是未来五年营口自贸区经济发展的宏伟蓝图，是引领全区人民共同奋斗的行动纲领。

按照国家、省、市编制“十四五”规划的统一部署，营口自贸区“十四五”规划编制工作于2019年下半年正式启动，成立了由书记、主任担任组长，委内各部门为成员的“十四五”规划编制工作领导小组，办公室设在经济发展局。在《纲要》的起草过程中，党工委、管委会高度重视，多次召开专题会议，听取了“十四五”规划编制有关情况的汇报；坚持开门编规划，深入重点企业，听取有关意见及建议，在官方网站、公众号等多种渠道面向社会各界公开征集意见和建议，共梳理意见建议十余条。《纲要》编制与国家、省、市“十四五”规划编制同步进行，在编制过程中，密切关注、紧密跟踪国家、省重大举措和政策取向，特别是党的十九届五中、六中全会、中央经济工作会议、省、市委全会后，起草小组结合上级精神对《纲要》进行了多次调整和修改。

《纲要》框架由发展背景、总体思路、战略任务、保障措施四个方面构成，共计九章三十四节。

第一章为第一部分，是发展背景，总结了“十三五”时期取得的主要成绩和存在的突出问题，分析了未来五年发展面临的国内外环境。

第二章为第二部分，是总体思路，提出了“十四五”时期发展的指导思想、基本原则和主要目标。

第三章到第八章为第三部分，是战略任务，研究提出了“十四五”时期深化改革、创新驱动、现代产业、对外开放、绿色生态、发展与安全等方面的重大战略任务。

第九章为第四部分，是保障措施，明确坚持党的领导、完善要素保障、推进规划顺利实施、完善规划监测评估四个方面推动《纲要》有效落实。

实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。在党工委、管委会的坚强领导下，自贸区上下抢抓机遇，务实创新，锐意进取，奋发实干，推动经济社会持续健康发展，努力实现新时代营口自贸区高质量发展!

解读单位：中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会经济发展服务局

解读人 : 娄巍

办公电话: 0417--6655071

政策文件：辽自营委发【2021】9号（关于印发中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区国民经济第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知）