为深入贯彻落实国务院及辽宁省《优化营商环境条例》，打造市场化、法治化、国际化营商环境，营口片区坚持以制度创新为核心，以市场主体满意度为导向，在总结过往经验的基础上，全面开展打造“马上行 自在营”营商环境服务品牌工作，出台《中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区营商环境服务品牌建设行动方案》（以下简称《方案》）。

一、制定《方案》背景

行动方案共计78条任务，其中有54条是贯彻落实《2021年辽宁省营商环境建设工作要点》的内容，在省文件规定基础上做了适用范围的扩大和服务水平的提高。另将不适宜营口片区落实的省级部门任务（如权限下放、系统对接、公共资源交易平台建设等）进行了整合剔除。

另有24条是营口片区基于第三方评估，并结合自贸区实际创新需求提出的政策措施。

二、出台《方案》目的

紧扣企业需求，深化“放管服”改革，持续提升营口片区营商环境水平，推进营商环境改革再突破、创新再深入、制度再完善，激发市场活力和创造力，为优化营商环境相关工作提供借鉴与经验。

三、《方案》相关举措

一是在政务服务方面，对“一网通办”、“证照分离”改革全覆盖试点、“一件事、一次办”改革等工作提出具体要求。

二是在监管方面，全面推行“三随机三公开”监管、“安全信用风险双评估”监管、包容审慎监管、审管联动等模式和体系。

三是在优化资源配置方面，实行建立自贸区融资担保体系，搭建银企合作平台，降低企业报建成本和现金流压力，引导有需求的企业开展“共享用工”等举措。

四是在功能规划方面，进一步提高公共服务水平，加强自贸区基础设施建设，改善居住环境质量，提升公共交通服务能力。

五是提高市场主体满意度，实行打造企业全生命周期服务链、全面实施区域评估、统一测绘技术标准和规则，实施联合验收衔接不动产登记等举措。

六是在科技创新和产业发展方面，实行构建产业政策扶持体系、促进产业发展和转型升级、加强高层次人才吸引力度、加大知识产权保护力度等举措。

 政策文件：辽自营委发【2021】3号（中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区营商环境服务品牌建设行动方案）